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一個(gè)方案救了幾千人的性命！向黃奇帆學(xué)管理（二）

時(shí)間:2024-08-15 作者:黃奇帆 點(diǎn)擊:1194次

一個(gè)方案救了幾千人的性命！

一年5輛大客車翻下懸崖

2002年是重慶交通事故多發(fā)之年，當(dāng)年發(fā)生了5輛長(zhǎng)途客車翻下懸崖，造成上百人死傷。

每發(fā)生一起特大交通事故，市里就開一次會(huì)，通報(bào)批評(píng)、安全檢查、治理超限超載，然后處分一批干部。這邊還沒(méi)喘口氣，那邊又發(fā)生一起事故，接著又是開會(huì)、大檢查、查處干部……如此惡性循環(huán)。

馮老師按：這和我們工廠的質(zhì)量事故、工傷事故是否非常像?。?/span>

2002年8月，為了完成市委主要領(lǐng)導(dǎo)交辦的「8小時(shí)重慶」收尾工作，我深入?yún)^(qū)縣調(diào)研。半夜里，車子在通往巫溪縣的路上行駛，兩邊全是幾十米甚至幾百米深的懸崖峭壁。

我強(qiáng)烈地感覺(jué)到，重慶轄區(qū)87%是山區(qū)，幾千公里的道路修在懸崖峭壁上，每天幾十萬(wàn)輛車在這樣的路上行駛，如果沒(méi)有很好的防護(hù)設(shè)施，那么稍有不慎，就會(huì)發(fā)生翻車事故。僅僅依靠制度設(shè)計(jì)、思想工作，或者管理要求，很難根治這個(gè)問(wèn)題。因?yàn)檫@不是主觀責(zé)任的問(wèn)題，所以要想解決問(wèn)題，就必須在基礎(chǔ)設(shè)施硬件方面下功夫。

馮老師按：深入現(xiàn)場(chǎng)，這是大野耐一提倡的三項(xiàng)主義，解決問(wèn)題要從根本上解決，這也是防呆防錯(cuò)的IE手法思路哦！

于是，我跟隨行的重慶市交通委員會(huì)（簡(jiǎn)稱市交委，2018年更名為重慶市交通局）負(fù)責(zé)人說(shuō)：「高速公路的防撞護(hù)欄可以有效減少交通事故，現(xiàn)在，高等級(jí)公路旁邊的水泥防撞墩基本是擺設(shè)，只能起到警示作用，應(yīng)該考慮在危險(xiǎn)路段安裝類似于高速公路上的防撞護(hù)欄。我上個(gè)月下基層，到黔江區(qū)調(diào)研，發(fā)現(xiàn)一些重要的二級(jí)公路上設(shè)有這種防撞護(hù)欄，應(yīng)下決心推廣這項(xiàng)措施?！?/span>

他認(rèn)為這確實(shí)是個(gè)好辦法。

用重組思想解決資金難題

回到主城，我立即召集有關(guān)部門研究這個(gè)問(wèn)題，并提出用兩年時(shí)間，在全市域范圍內(nèi)高等級(jí)公路的所有危險(xiǎn)路段都安裝防撞護(hù)欄，將其作為「生命工程」來(lái)抓。但是，抓好這件事的關(guān)鍵在于錢從哪兒來(lái)？

當(dāng)時(shí)我們測(cè)算，修建一公里防撞護(hù)欄的成本約為14萬(wàn)元，如果高差超過(guò)6米的懸崖陡坡路段全部裝上，全市大約要修建5000公里，預(yù)計(jì)需要投入七八億元。那么錢從哪里來(lái)？

我當(dāng)時(shí)決定從四個(gè)方面予以籌集。

每公里防撞護(hù)欄的修建費(fèi)用，由市政府補(bǔ)貼4萬(wàn)元，負(fù)責(zé)修路的重慶高等級(jí)公路建設(shè)投資有限公司（簡(jiǎn)稱高投司）承擔(dān)4萬(wàn)元，區(qū)縣政府負(fù)擔(dān)4萬(wàn)元。在修建防撞護(hù)欄方面，區(qū)縣政府很有積極性，因?yàn)橹卮蠼煌ㄊ鹿侍幚碜裱瓕俚卦瓌t，一旦出事，區(qū)長(zhǎng)和縣長(zhǎng)是要受處分的。

但是，還有每公里2萬(wàn)元的費(fèi)用沒(méi)有著落，怎么辦？我們考慮由保險(xiǎn)公司來(lái)承擔(dān)，理由是：長(zhǎng)途客運(yùn)車輛和乘客都購(gòu)買了機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)（簡(jiǎn)稱交強(qiáng)險(xiǎn)），如果發(fā)生一起重大事故，保險(xiǎn)公司往往要賠償幾百萬(wàn)元到幾千萬(wàn)元，遇上重大惡性事故，甚至要賠償上億元，保險(xiǎn)公司出少量的錢參與修建防撞護(hù)欄，是「花錢買平安」，從成本收益看也劃算。而且，政府也不是強(qiáng)迫企業(yè)出錢，而是按市場(chǎng)規(guī)則辦事，即在組織重慶公路客運(yùn)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)招標(biāo)時(shí)，把承擔(dān)每公里2萬(wàn)元的防撞護(hù)欄費(fèi)作為前置條件，企業(yè)愿意承擔(dān)的話再參與競(jìng)標(biāo)。

就這樣，從基本面上思考問(wèn)題，從根本上分析原因、尋找辦法，再輔之以資產(chǎn)重組的思想化解資金難題，一個(gè)長(zhǎng)周期、大范圍廣泛存在的問(wèn)題就得以順利解決。這種工作方法，也是我在重慶能夠舉重若輕地解決問(wèn)題的關(guān)鍵。

由于方案設(shè)計(jì)合理，防撞護(hù)欄安裝工作推進(jìn)順利，兩年內(nèi)，5000多公里危險(xiǎn)路段的防撞護(hù)欄即安裝完畢。后來(lái)，這項(xiàng)措施轉(zhuǎn)變?yōu)橹貞c的公路安全標(biāo)準(zhǔn)，重慶所有的新建高等級(jí)公路，甚至通鄉(xiāng)通村公路的危險(xiǎn)路段，相繼普及了防撞護(hù)欄，安裝總長(zhǎng)度超過(guò)1萬(wàn)公里。由此，重慶杜絕了懸崖翻車事故，即便有車輛撞上護(hù)欄，也會(huì)被彈回來(lái)，不至于翻下懸崖。

當(dāng)然，如果撞上護(hù)欄，車輛所屬公司和司機(jī)要賠償護(hù)欄維修損失，實(shí)踐中，這筆救命錢沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)賴賬的情況，他們都樂(lè)意支付，因?yàn)樽o(hù)欄救了他們的命。

關(guān)于防撞護(hù)欄，還發(fā)生了一件巧合的事。

巫山與奉節(jié)交界處有個(gè)叫龍王淌的路段，海拔1200多米。在安裝防撞護(hù)欄前一年的農(nóng)歷臘月二十九，一輛從深圳開回來(lái)的車在這段公路上翻下懸崖，發(fā)生了傷亡事故。安裝「生命工程」后，在同一個(gè)位置又出了一次事故，但防撞護(hù)欄把客車擋在了懸崖邊上，因此救了一車人的性命。

后來(lái)，針對(duì)在山區(qū)二級(jí)公路大規(guī)模安裝防撞護(hù)欄的做法，交通部專門組織在重慶召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，進(jìn)行全國(guó)推廣，這成了全國(guó)內(nèi)陸崇山峻嶺地區(qū)改善交通系統(tǒng)安全的一個(gè)經(jīng)驗(yàn)。

馮老師按：

一、遇到問(wèn)題，要從根本上找原因，很多企業(yè)的老板遇到質(zhì)量索賠等重大問(wèn)題時(shí)，首先反應(yīng)是怪運(yùn)氣不好罵娘或換人，往往是質(zhì)量主管或生產(chǎn)主管背鍋，可能老板沒(méi)去考慮這個(gè)產(chǎn)品從研發(fā)時(shí)就有天生缺陷，也沒(méi)考慮生產(chǎn)設(shè)備工藝不能從根本上預(yù)防這個(gè)問(wèn)題。

二、有解決方案但實(shí)施起來(lái)有難度怎么辦，黃市長(zhǎng)遇到的問(wèn)題，在20年前籌8億元不是一個(gè)小數(shù)目，但他分別攤到市政府、區(qū)縣、公路建設(shè)單位、保險(xiǎn)公司，這就是一手妙棋，利益相關(guān)方付出這個(gè)成本有回報(bào)，他們?cè)敢饨邮馨?，這是領(lǐng)導(dǎo)高明之處！

三、救人一命勝造七級(jí)浮屠，這個(gè)方案在全國(guó)推廣，這得救了多少人的生命?。∫簿褪蔷攘硕嗌賯€(gè)家庭??！這是領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)當(dāng)、這是為民謀福，這比其他那些GDP數(shù)字更有價(jià)值。